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    索引號: 014236233/2023-06382 分類: 城鄉建設、環境保護\環境監測、保護與治理    通知
    發布機構: 通州區人民政府辦公室 文號: 通政辦發〔2023〕55號
    成文日期: 2023-11-24 發布日期: 2023-11-24 有效性: 有效
    名稱: 區政府辦公室關于印發通州區“無廢城市”建設實施方案的通知
    索引號: 014236233/2023-06382
    分類: 城鄉建設、環境保護\環境監測、保護與治理    通知
    發布機構: 通州區人民政府辦公室
    文號: 通政辦發〔2023〕55號
    成文日期: 2023-11-24
    發布日期: 2023-11-24
    有效性: 有效
    名稱: 區政府辦公室關于印發通州區“無廢城市”建設實施方案的通知
    區政府辦公室關于印發通州區“無廢城市”建設實施方案的通知
    來源: 通州區人民政府辦公室 發布時間:2023-11-25 15:37 累計次數: 字體:[ ]

    區政府辦公室關于印發通州區“無廢城市”建設實施方案的通知

    南通高新區管委會,各鎮(街道)人民政府(辦事處),區各委辦局,區各直屬單位:

    《通州區“無廢城市”建設實施方案》已經區人民政府第29次常務會議討論通過,現印發給你們,請認真組織實施。

    南通市通州區人民政府辦公室

    2023年11月24日

    (此件公開發布)

    通州區“無廢城市”建設實施方案

    為貫徹落實《省政府辦公廳關于印發江蘇省全域“無廢城市”建設工作方案的通知》(蘇政辦發〔2022〕2號)和《南通市“無廢城市”建設實施方案(2022-2025年)》(通政辦發〔2022〕103號),全面提升我區固體廢物綜合管理水平,助力全區可持續發展和綠色轉型,結合我區實際,制定本方案。

    一、總體要求

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平生態文明思想、習近平總書記對江蘇重要講話精神,以改善生態環境質量為核心,統籌城市發展與固體廢物管理,大力推進工業、農業、建筑和生活領域固體廢物減量化、資源化、無害化和精細化管理,提高固體廢物處置利用水平,著力打造“無廢城市”建設通州樣板,為深入打好污染防治攻堅戰、建設美麗通州作出貢獻。

    二、建設目標

    聚焦一般工業固體廢物、農業廢棄物、建筑垃圾、生活垃圾和危險廢物等五大類固體廢物,通過優化產業能源結構,打造綠色生產生活方式,完善固體廢物收貯運和綜合利用體系,建立固體廢物管理信息“一張網”,全面提高固體廢物精細化管理水平,逐步實現源頭減量和減污降碳協同增效。到2025年,全區固體廢物產生強度穩步下降,生活垃圾分類基本實現全覆蓋,主要農業廢棄物、建筑垃圾綜合利用水平顯著提升,危險廢物得到安全管控,“無廢”理念得到廣泛認同,基本實現固體廢物治理體系和治理能力現代化。

    三、主要任務

    (一)加快工業綠色低碳發展

    1. 促進工業低碳發展。實施“一行一策”,持續推進電子信息、智能裝備、汽車零部件、紡織印染、船舶海工等重點行業綠色發展。全面深化“三線一單”管控方案,進一步細化管控單元及行業準入條件,按照綠色產業標準要求招引項目,不斷優化產業發展。鼓勵引導南通高新技術產業開發區重點打造“一主一新一智”三大產業,推動園區基礎公共設施共建共享、能源梯級利用、資源循環利用和污染物集中安全處置等。實施新型產業培育工程,培育一批引領綠色產業發展的領軍企業,力爭到2025年建成江蘇省綠色發展領軍企業4家?!矃^發展和改革委員會、通州生態環境局牽頭;本項和以下各項工作均需南通高新區、各鎮(街道)落實,以下不再列出〕

    2. 加快構建綠色制造體系。推動綠色制造體系示范建設,以智能化、服務化和減量化為方向,強化能耗、水耗、安全和技術標準約束,對傳統產業實施技術改造,推進綠色產品開發、綠色供應鏈建設,樹立一批綠色標桿,積極爭創國家級和省級綠色工廠。到2025年,力爭創成綠色工廠6家。(區發展和改革委員會牽頭)

    3. 深入實施清潔生產。在全區重點行業開展新一輪強制性清潔生產審核工作,提高精細化管理水平,推廣節水技術,改進生產工藝,降低能耗、減少污染排放。擴大清潔生產審核領域,推進建材、輕工、紡織等重點行業生產過程清潔化,鼓勵企業實施ISO14000環境管理體系認證,到2025年,完成重點行業清潔生產項目不少于40個,保持通過清潔生產審核評估工業企業占比為100%。(通州生態環境局牽頭、區發展和改革委員會配合)

    4. 提高綜合利用水平。鼓勵工業固體廢物綜合利用新技術研究,支持南通鴻博再生資源有限公司等鋁灰(渣)綜合利用項目、南通欣源污泥處置科技有限公司協同處置項目、江蘇樂爾環境科技股份有限公司生活垃圾焚燒飛灰處理項目建設。加強低價值一般工業固體廢物收運體系建設,探索建立政府監督、企業付費、第三方運營的一般工業固體廢物收運機制,支持在川姜鎮、先鋒街道等區域規劃建設集約化、規范化的一般工業固體廢物收貯運中心,強化低價值固體廢物兜底處置。到2025年,鋁灰(渣)、印染污泥、紡織廢料等工業固體廢物資源化利用水平顯著提升。(通州生態環境局牽頭)

    (二)推動農業農村綠色發展

    5. 加快農業綠色發展。大力推廣農業綠色生產技術,鼓勵支持發展綠色食品、有機食品、地理標志農產品和建設省、部級綠色優質農產品基地,到2025年,綠色優質農產品比重達到70%。減少化肥施用,促進農藥減量增效。推廣農作物測土配方施肥技術,到2025年,主要農作物測土配方施肥技術覆蓋率達90%以上。禁止使用不符合國家強制性標準的農用地膜,推廣一膜多用、行間覆蓋等技術,積極引進試驗全生物降解地膜,示范推廣強化耐候加厚地膜。推進通州區現代農業產業園創建省級現代農業產業高質量發展示范園。嚴格控制傳統的中小規模畜禽養殖,重點發展高端畜禽種業、現代化養殖場。針對全區養殖場戶畜禽糞污處理利用設施現狀情況,因戶施策、因地制宜地完善糞污處理利用模式,確保全區規模養殖場畜禽糞污處理設施配套率保持100%,畜禽糞污綜合利用率穩步提升。(區農業農村局牽頭)

    6. 完善秸稈收運體系建設。重點引導農機合作社和秸稈利用企業,依托裝備優勢、資本優勢、市場優勢開展秸稈收儲,建立秸稈收儲點,形成農戶或合作社—收儲點—加工企業,合作社(收儲點)—加工企業,農戶—收儲點等收儲模式,進一步提高秸稈收儲主體的覆蓋率。試點建立農膜生產者責任延伸制度,積極探索適合本地的回收模式,如以舊換新、以獎代補、購買第三方服務等,2025年廢舊農膜回收率不低于90%。重點扶持培育一批農資經營企業,構建高效、統一、便捷的農藥統一配供網絡,探索適合本地實際的農藥零差率統一配供和廢棄包裝物統一回收處理模式。(區農業農村局、供銷合作總社牽頭)

    7. 提高利用處置能力。主推秸稈飼料化、能源化利用,加強布局規劃,做好鎮企對接,培育利用主體,做大市場規模。擴寬秸稈利用途徑,支持秸稈漿替代木漿造紙,推動秸稈資源轉化為環保板材、炭基產品等。堅持“不還田即離田”,加強秸稈機械化離田政策引導,遵循“快速收儲、便捷外運”的原則,以鎮(街道)為單位,落實所屬村、組合理規劃,提前設置秸稈臨時堆場、田邊堆點。積極引導廢舊農膜回收加工企業加強再利用技術創新,研究開發和引進推廣利用廢舊農膜再生加工技術,延伸產業鏈條,提高廢舊農膜回收加工產品附加值。將廢農藥包裝物的處置納入危險廢物管理體系,探索廢農藥包裝物的豁免處置機制,協調落實集中安全處置途徑。協同推進農村有機生活垃圾、廁所糞污、農業生產有機廢棄物資源化處理利用,以涉農鎮(街道)或行政村為單位建設一批區域農村有機廢棄物綜合處置利用設施,探索就地就近就農處理和資源化利用路徑,統籌考慮各地廚余垃圾的協同處置。(區農業農村局、供銷合作總社牽頭,區城市管理局、通州生態環境局配合)

    (三)踐行綠色低碳生活方式

    8. 推動源頭減量。落實《通州區推進城鄉生活垃圾分類高質量發展行動方案(2022-2025年)》要求,到2025年底,城市生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系基本建成;農村生活垃圾分類處理體系基本建立,實現行政村有機易腐垃圾生態處理。全力推進塑料污染治理,引導商場超市、藥店書店、車站碼頭、農貿市場等經營主體嚴格按照規定期限停止使用不可降解塑料,督促轄區內大型超市、農貿市場限制使用塑料袋、一次性消費用品,推廣使用菜籃子、布袋子,有償提供可重復利用環保袋,賓館(飯店)、規模以上餐飲企業不主動向消費者提供一次性用品,推進外賣領域綠色包裝,引導外賣商家減少使用不可降解的一次性餐具。嚴格執行國家限制產品過度包裝的規定,全面推行簡約包裝,推進“綠色快遞”回收體系建設,在快遞營業網點設置快遞包裝回收區,到2025年,實現快遞綠色包裝使用率達到60%。督促餐飲企業、學校、企事業單位食堂全面開展“光盤”行動,促進餐飲垃圾減量。鼓勵使用再生紙制品,加速推動無紙化辦公,加強辦公場所可回收物的分類投放。開展“無廢細胞”創建,高標準打造一批“無廢小區”“無廢校園”“綠色商場”等。集聚資源打造一批高品質綠色建筑項目,重點推進三星級綠色建筑、超低能耗(被動式)建筑、健康建筑、智慧建筑的建設;積極推廣裝配式建造、智能建造、綠色建造、精益建造等新型建造與管理方式,2025年,全區裝配式建筑占新建建筑面積比例達到50%。(區城市管理局、市場監督管理局、商務局、教育體育局、機關事務服務中心、住房和城鄉建設局按職責分工負責)

    9. 完善收集體系建設。城鄉統籌建立生活垃圾、餐廚垃圾、建筑(裝修)垃圾、園林綠化廢棄物獨立收集系統,加強統一收集管理,逐步實現全量收集。餐廚垃圾由特許經營處置企業負責定時定點收集,可回收物、有害垃圾實行預約上門或定點回收。優化運輸方式,提檔分類車輛,建立健全與生活垃圾分類投放收集相匹配的運輸網絡。支持南通悅鯤環??萍加邢薰尽皭刍厥铡鄯诸悺表椖繕嫿ǔ墒斓脑偕Y源“回收點+回收站+分選分揀中心”的三級回收體系,2025年底完成1座智能化分選中心,分選中心最大處置能力應不小于180噸/天。(區城市管理局牽頭)

    10. 提高資源利用水平。加強對已建成的餐廚垃圾處理設施的運行監管,確保做到設施完備、運行穩定、滿足分類處理需求,提高廚余垃圾的處理能力。推進垃圾資源回收利用工作,到2025年生活垃圾回收率達36%。依托南通建山再生資源有限公司,進一步提升區內建筑垃圾資源化處置利用能力。加快構建廢舊物資循環利用體系,加強廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢金屬、廢玻璃等再生資源回收利用,提升資源產出率和回收利用率。規范建立專業化再制造舊件回收企業和區域性再制造舊件回收物流集散中心,加快形成分揀、拆解、加工、資源化利用和無害化處理“城市礦產”綜合利用產業鏈。(區城市管理局、商務局、通州生態環境局按職責分工)

    11. 探索協同處置途徑。探索有害垃圾區域統籌、類別統籌處理模式,充分依托通州區現有危險廢物處置單位,同時對接市內外廢舊熒光燈管等固廢處理單位,加強對有害垃圾的集中處置,到2025年有害垃圾的處置率不低于90%。(區城市管理局、通州生態環境局牽頭)

    (四)防控危險廢物環境風險

    12. 強化危險廢物源頭管控。依法開展建設項目環境影響評價,嚴格危險廢物污染環境防治設施“三同時”管理,禁止審批無法落實危險廢物利用、處置途徑的項目,從嚴審批危險廢物產生量大、南通市內利用處置能力不足的建設項目。全面實行危險廢物差別化管理,對不同風險等級危險廢物相關企業實行分級管理,建立比較完善的危險廢物分級分類管理體系,危險廢物規范化管理水平穩步提升。(區行政審批局、通州生態環境局牽頭)

    13. 規范小量危險廢物收集體系。依托南通川海環境服務有限公司、南通晨欣環??萍加邢薰镜任kU廢物集中收集項目,以鎮(街道)為單位深入推進集中收集體系建設,實現小量危險廢物收集種類和收集區域全覆蓋。鼓勵對產廢單位提供“環保管家”延伸服務,提升產廢單位管理水平。落實企業主體責任,開展社會源危險廢物收集機制和網絡建設,支持將社會源危險廢物納入小微企業危險廢物集中收集試點管理。(通州生態環境局負責)

    14. 提升利用處置能力。推進重點工程建設,推動鋁灰(渣)無害化、資源化綜合利用項目于2023年底前完成建設并投入運行。加快推動6.92萬噸危險廢物綜合利用處置項目投運,健全電子信息產業危險廢物配套利用處置能力。完善醫療廢物應急處置機制,保障重大疫情期間醫療廢物應急處置能力。鼓勵就地就近處置,降低長距離跨區域運輸環境風險。(通州生態環境局負責)

    (五)加強智慧化全過程監管

    15. 全面提升監管效能。開展垃圾分類、綠色包裝、中小型餐飲企業餐廚廢棄油脂等專項執法檢查。持續打擊非法收集和拆解廢鉛蓄電池、報廢汽車、廢棄電器電子產品行為及無證從事危險廢物收集、利用與處置經營活動。加大對生產和銷售超薄塑料袋、農膜的查處力度。生態環境、城管、農業農村、公安、交通運輸等部門聯合開展“清廢”專項整治行動,建立和完善固體廢物管理與行政執法協作機制,強化部門聯動。加強無人機等現代執法手段應用,推行視頻監控,對重點行業企業、重點區域實施非接觸式網上遠程監管。加快推進“互聯網+監管+協同聯動”,建立線上監管與線下現場執法協調機制。(通州生態環境局、區城市管理局、農業農村局、公安局、交通運輸局按職責分工負責)

    16. 創新監管形式。嚴格落實《生態環境部辦公廳關于開展工業固體廢物排污許可管理工作的通知》,按照《南通市生態環境局排污許可證“一證式”監管工作方案(試行)》要求,依法將產生工業固體廢物企業的工業固體廢物環境管理要求逐步納入排污許可證。深入推進環保信用體系建設,進一步完善生態環境“守信激勵、失信懲戒”機制,制定適合通州實際的企業環境信用評價制度。強化環境監管,動態調整環境信用評價的結果,做好生態環境部門與信用管理部門、市場監督管理部門開展聯合獎懲的結果共享。全面深化固體廢物“環保管家”第三方服務模式,積極探索環境綜合治理托管服務模式改革。(通州生態環境局牽頭、區市場監督管理局配合)

    17. 建立信息化監管平臺。建立一般工業固體廢物數字化管理系統,將全區所有一般工業固體廢物產廢企業、集中收集分揀中心、利用處置單位全部納入系統統一管理。完善醫療廢物現有信息化系統,推進醫療廢物管理信息系統與處置單位醫療廢物收集信息系統對接。整合環衛數字監控管理平臺已有業務系統,推動實現建筑垃圾、生活垃圾全過程監管,構建有效、完整、可追溯的統計數據庫。整合現有固體廢物信息化監管系統,加快推進全區固體廢物全生命周期監管與治理數字化系統建設,實現固體廢物管理信息共享。(通州生態環境局牽頭,區城市管理局、衛生健康委員會配合)

    四、保障措施

    (一)加強組織領導

    成立由區人民政府主要領導任組長、分管領導任副組長,區相關部門負責同志為成員的區“無廢城市”建設工作領導小組。成立專項工作組,具體負責“無廢城市”建設的組織、協調、調度、督查、考核等工作,穩步推進“無廢城市”建設。

    (二)嚴格考核評估

    將“無廢城市”建設任務納入污染防治攻堅戰考核,定期組織對各鎮(街道)、區各相關部門工作情況開展考核評估,對實施過程中出現的問題及時予以研究解決。對工作推進不力、履行職責不到位的單位和個人,依法依紀嚴肅追責問責。

    (三)落實資金保障

    各鎮(街道)、區各相關部門要將“無廢城市”建設工作經費納入財政預算,積極爭取國家、省級專項資金支持。拓寬資金籌集渠道,積極引進和引導各類社會投資主體參與“無廢城市”建設。推進綠色金融產品和融資模式創新,深化推廣應用綠色信貸、綠色債券等綠色金融工具,建立多元化資金渠道。

    (四)強化宣傳引導

    通過電視、廣播、網絡等多種媒體,面向機關事業單位、學校、企業、社區等加強“無廢城市”建設宣傳教育,倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。依法加強固體廢物產生、利用與處置信息公開,發揮社會組織和公眾監督作用,充分展示“無廢城市”建設成效,提高公眾滿意程度。

    附件:1. 通州區“無廢城市”建設工作領導小組成員名單

    2. 通州區“無廢城市”建設目標清單

    3. 通州區“無廢城市”建設工程項目清單

    附件1

    通州區“無廢城市”建設工作領導小組成員名單

    組 長:王少勇 區委副書記、區長,南通高新區黨工委副書記、管委會主任

    副組長:顧本勇 副區長

    成 員:郭 攀 區政府辦公室副主任

    顧 灝 南通高新區黨工委委員、管委會副主任,金新街道黨工委書記

    劉 俊 五接鎮黨委副書記、人民政府鎮長

    王鈺華 川姜鎮黨委副書記、人民政府鎮長

    曹文峰 石港鎮黨委副書記、人民政府鎮長

    徐林沖 金沙街道黨工委副書記、辦事處主任

    葛堅強 金新街道黨工委副書記、辦事處主任

    吳 楊 興東街道黨工委副書記、辦事處主任

    曹元元 先鋒街道黨工委副書記、辦事處主任

    楊 磊 西亭鎮黨委副書記、人民政府鎮長

    姜錚莉 二甲鎮黨委副書記、人民政府鎮長

    黃頁舟 東社鎮黨委副書記、人民政府鎮長

    顧曉虎 十總鎮黨委副書記、人民政府鎮長

    丁光南 劉橋鎮黨委副書記、人民政府鎮長

    陳永剛 平潮鎮黨委副書記、人民政府鎮長

    吳其春 興仁鎮黨委副書記、人民政府鎮長

    倪健忠 區發展和改革委員會主任

    丁 華 區教育體育局局長

    姜小國 區科學技術局局長

    倪軍 區公安局政委

    劉玉 賢區司法局局長

    吳雪華 區財政局局長

    陳建烽 區住房和城鄉建設局局長

    顧軍峰 區城市管理局局長

    吳佳佳 區交通運輸局局長

    趙 堅 區水利局局長

    馬 鋒 區農業農村局局長

    葛 鋒 區商務局局長

    高宏彬 區文化廣電和旅游局局長

    匡詠梅 區衛生健康委員會主任

    李焱明 區行政審批局局長

    劉笑峰 區市場監督管理局局長

    陳 剛 區統計局局長

    胡勁武 區供銷合作總社主任

    張 健 通州生態環境局局長

    俞 華 通州自然資源和規劃局局長

    沈 峰 通州區稅務局局長

    曹建平 人民銀行通州支行行長

    “無廢城市”建設領導小組下設辦公室,負責領導小組日常工作,顧本勇同志兼任辦公室主任,通州生態環境局張健同志兼任辦公室常務副主任。在通州區打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室成立專項工作組,具體負責“無廢城市”建設的組織、協調、調度、督查、考核等工作。

    以上成員如有變動,由所在單位接任領導自然更替。

    附件2

    通州區“無廢城市”建設目標清單

    序號

    一級

    指標

    二級指標

    三級指標

    指標要求

    目標值(2025)

    單位

    牽頭部門

    1

    源頭

    減量

    工業

    源頭減量

    通過清潔生產審核評估工業企業占比

    /

    100

    %

    通州生態環境局、區發展和改革委員會

    2

    一般工業固體廢物產生強度

    零增長或負增長

    負增長

    噸/萬元

    通州生態環境局、區統計局(工業增加值數據提供部門)

    3

    工業危險廢物產生強度

    零增長或負增長

    負增長

    噸/萬元

    通州生態環境局、區統計局(工業增加值數據提供部門)

    4

    城市單位工業增加值二氧化碳排放強度降低幅度

    /

    完成省、市下達目標

    %

    區統計局、發展和改革委員會、通州生態環境局

    5

    開展綠色工廠建設的企業數量

    /

    累計6

    區發展和改革委員會、通州生態環境局

    6

    農業

    源頭減量

    綠色優質農產品比重

    /

    70

    %

    區農業農村局

    7

    創建國家現代農業產業園數量

    /

    1

    區農業農村局

    8

    建筑業

    源頭減量

    綠色建筑占新建建筑的比例

    100

    100

    %

    區住房和城鄉建設局

    9

    裝配式建筑占新建建筑的比例

    50

    50

    %

    區住房和城鄉建設局

    10

    生活領域源頭減量

    生活垃圾清運量

    /

    完成上級

    下達任務

    萬噸

    區城市管理局

    11

    城市居民小區生活垃圾分類覆蓋率

    100

    100

    %

    區城市管理局

    12

    農村地區生活垃圾分類覆蓋率

    60

    60

    %

    區城市管理局

    13

    快遞綠色包裝使用率

    60

    60

    %

    區交通運輸局

    14

    資源化利用

    工業固體廢物資源化利用

    一般工業固體廢物收貯運一體化中心建成數量

    /

    1

    通州生態環境局

    15

    一般工業固體廢物綜合利用率

    正增長

    97

    %

    通州生態環境局

    16

    廢紡織布料利用處置率

    /

    90

    %

    通州生態環境局

    17

    石膏類廢物綜合利用率

    100

    100

    %

    通州生態環境局

    18

    工業危險廢物綜合利用率

    正增長

    75

    %

    通州生態環境局

    19

    農業固體廢物資源化利用

    秸稈綜合利用率

    95

    ≥95

    %

    區農業農村局

    20

    畜禽糞污綜合利用率

    95

    ≥95

    %

    區農業農村局

    21

    廢舊農膜回收率

    90

    ≥90

    %

    區農業農村局

    22

    農藥包裝廢棄物回收覆蓋率

    100

    100

    %

    區農業農村局

    23

    建筑垃圾

    資源化利用

    建筑垃圾資源化利用率

    50

    60

    %

    區城市管理局

    24

    工程渣土消納場所規范設置率

    100

    100

    %

    區城市管理局

    25

    生活領域

    固體廢物

    資源化利用

    生活垃圾回收利用率

    35

    36

    %

    區城市管理局

    26

    醫療衛生機構可回收物回收率

    100

    100

    %

    區衛生健康委員會

    27

    最終

    處置

    危險廢物處置

    醫療廢物收集處置體系覆蓋率

    100

    100

    %

    區衛生健康委員會、

    通州生態環境局

    28

    工業危險廢物填埋處置量下降幅度

    >0

    >0

    %

    通州生態環境局

    29

    醫療廢物應急處置能力

    /

    進一步

    完善

    /

    通州生態環境局

    30

    一般工業固體廢物貯存處置

    一般工業固體廢物貯存處置量下降幅度

    >0

    >0

    %

    通州生態環境局

    31

    工業污泥無害化處理率

    100

    100

    %

    通州生態環境局

    32

    生活領域固體廢物處置

    有害垃圾處置率

    90

    90

    %

    區城市管理局、通州生態環境局

    33

    城鎮污水污泥無害化處置率

    100

    100

    %

    區住房和城鄉建設局

    34

    保障

    能力

    制度體系建設

    “無廢城市”建設協調機制

    /

    建立

    -

    區無廢城市建設專項工作組

    35

    開展“無廢城市細胞”建設的單位數量(機關、企事業單位、飯店、商場、集貿市場、社區、村鎮)

    /

    完成上級下達任務

    區無廢城市建設專項工作組

    36

    市場體系建設

    納入企業環境信用評價范圍的固體廢物相關企業數量占比

    /

    80

    %

    通州生態環境局

    37

    危險廢物經營單位環境污染責任保險覆蓋率

    /

    90

    %

    通州生態環境局

    38

    監管體系建設

    固體廢物管理信息化監管情況

    /

    建立

    /

    區無廢城市建設專項工作組

    39

    納入危險廢物全生命周期監控系統的重點涉廢企業視頻聯網率

    100

    100

    %

    通州生態環境局

    40

    固體廢物環境污染刑事案件立案率

    /

    100

    %

    通州生態環境局、區公安局

    41

    固體廢物環境污染案件開展生態環境損害賠償工作的覆蓋率

    /

    60

    %

    通州生態環境局

    附件3

    通州區“無廢城市”建設工程項目清單

    序號

    類別

    項目名稱

    建設內容、規模

    建設周期

    計劃總投資(萬元)

    投資主體

    責任單位

    1

    一般

    工業

    固體

    廢物

    打造綠色

    制造體系

    按照廠房集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化原則,推進企業進行生產綠色化改造,積極爭創國家綠色工廠。到2025年,累計創建綠色工廠6家。

    2023年—2025年

    10

    財政資金

    區發展和改革委員會、通州生態環境局、相關鎮(街道)

    2

    一般工業固體

    廢物收貯運

    一體化中心

    建設1個一般工業固體廢物收貯運一體化中心(含利用企業帶有收貯運能力)。

    2023年—2025年

    300

    企業投資

    通州生態環境局、區發展和改革委員會、相關鎮(街道)

    3

    一般工業固廢

    協同處置項目

    南通欣源污泥處置科技有限公司新增處理污水處理污泥(屬性為一般固廢)。

    2023年

    —2025年

    20

    企業投資

    通州生態環境局

    4

    危險

    廢物

    危險廢物集中

    收集試點項目

    推進南通川海環境服務有限公司和南通晨欣環??萍加邢薰疚kU廢物集中收集試點項目建設,2022年底前建成投運,2023年通過危險廢物經營單位規范化環境管理評估。

    2023年

    520

    企業投資

    通州生態環境局

    5

    鋁灰(渣)無害化、資源化綜合利用項目

    推動南通鴻博再生資源有限公司和南通福曉鋁制品有限公司項目建設,形成綜合利用鋁灰(渣)處理能力4萬噸/年。

    2023年—2024年

    3500

    企業投資

    通州生態環境局、南通高新區

    6

    南通市環境治理技術應用示范基地項目

    年處理6.92萬噸危險廢物綜合利用項目,包括廢液資源化利用4.2萬噸、高濃度廢液深度處理2.52萬噸、廢塑料桶回收規模0.2萬噸。

    2023年—2024年

    30761

    企業投資

    通州生態環境局、南通高新區

    7

    農業源固體廢物

    現代農業產業

    示范園建設

    推進通州區現代農業產業園創建省級現代農業產業高質量發展示范園。

    2023年—2025年

    28000

    財政資金+企業投資

    區農業農村局、區現代農業產業園區管理辦公室、金沙街道、東社鎮、二甲鎮

    8

    農業污染控制及治理

    推廣農作物測土配方施肥技術;選擇部分村開展殘留農膜回收利用示范;推進規?;B殖場糞污處理及綜合利用。

    2023年—2024年

    60

    財政資金

    區農業農村局

    9

    秸稈綜合利用

    重點縣建設項目

    實施秸稈飼料化、能源化以及離田收儲利用,引導重點能源企業推進秸稈綜合利用,扶持南通豐凱生物科技有限公司和南通利能新型生物質顆粒有限公司等一批秸稈綜合利用骨干企業。

    2023年—2025年

    2330

    財政資金+企業投資

    區農業農村局

    10

    廢舊農膜回收

    體系完善

    完善配供點、回收點的標準化建設,樹立示范網點,在全區配供點、回收點中培育3-5個設置規范、運作順暢的區級示范網點;各鎮(街道)培育2-3個鎮級示范點,以示范引領規范化、標準化建設,推動網絡體系健康有序運轉。

    2023年—2025年

    約300

    企業投資

    區供銷合作總社、農業農村局

    11

    生活源固體廢物

    建筑新技術

    應用科技示范

    建設一批集成裝配式建造、綠色建造技術的綜合創新試點示范工程,形成先進技術體系和典型應用示范。

    2023年—2025年

    約5000

    企業投資

    區住房和城鄉建設局

    12

    生活垃圾分類覆蓋率提升

    按每年不低于當年小區總數的50%、30%、20%比例,逐步完成城區居民小區分類投放收集點(站)升級改造,整合優化收集容器和投放點布局,提升設置標準,到2025年,城市生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系基本建成。農村生活垃圾分類處理體系基本建立。

    2023年—2025年

    3130

    企業投資

    區城市管理局、住房和城鄉建設局、通州自然資源和規劃局、相關鎮(街道)

    13

    生活垃圾分類

    示范片區建設

    推進生活垃圾分類示范片區建設,以鎮(街道)為單位,每年建設2個示范片區,推動實現管理主體責任、分類類別及分類投放、收集、運輸、處置系統等全覆蓋。

    2023年—2025年

    約90

    企業投資

    區城市管理局、相關鎮(街道)

    14

    生活源固體廢物

    生活垃圾轉運站提升改造

    新建川姜鎮生活垃圾轉運站,完成城區固廢轉運中心提檔升級。

    2023年—2025年

    2960

    財政資金

    區城市管理局

    15

    智能化再生資源綠色分揀中心

    構建再生資源“回收點+回收站+分選/分揀中心”的三級回收體系,處置能力達到180噸/天。

    2023年—2025年

    2000

    財政資金

    區城市管理局

    16

    廚余垃圾

    綜合利用項目

    完善全區廚余垃圾綜合利用體系,確保有效及時規范處置。

    2023年—2025年

    920

    財政資金

    區城市管理局

    備注:由政府投資項目,待通過財政承受能力論證且經過區政府同意后方可實施。

    區政府辦公室關于印發《通州區“無廢城市”建設實施方案》的通知.docx

    圖解:點擊查看

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